山鋼為“倒計時”改革注入“混動力”

時間：2019-10-25 來源：新聞傳媒中心

 刊發(fā)于2019年10月25日《中國冶金報》

10月16日，山鋼集團召開以全面深化改革為主題的三季度工作會議，集團黨委書記、董事長侯軍在會上要求全力推進山鋼混改“加速度”，提出：增量必須混改，創(chuàng)造條件推進存量混改，宜混則混、應混盡混、以混促改。

而就在會議召開的一個月前，山東冶金機械廠有限公司在山東產(chǎn)權交易中心發(fā)布了增資擴股項目招商公告，至此，自今年6月18日《山鋼集團深化混合所有制改革三年（2019—2021年）工作計劃方案》出臺以來，山鋼陸續(xù)掛牌旗下山東萊鋼建設有限公司、萊鋼淄博錨鏈有限公司、山東冶金機械廠有限公司、山鋼金控（青島）國際貿(mào)易有限公司4家權屬企業(yè)進行混改招商，涉及國有優(yōu)質資產(chǎn)逾百億元，以期通過資本紐帶吸引優(yōu)質合作伙伴，構建戰(zhàn)略協(xié)同關系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、增量發(fā)展，提速打造國企混改“樣板間”，推動“倒計時”改革在山鋼落實落地。

山鋼推進混合所有制改革工作以來，通過引進戰(zhàn)略投資、員工持股、資產(chǎn)證券化等方式，把引進社會資本與新舊動能轉換相契合，變現(xiàn)存量資產(chǎn)“以舊養(yǎng)新”，引入新業(yè)態(tài)新模式“以新?lián)Q舊”；推動產(chǎn)權多元化與企業(yè)法人治理相融合，使治理體系從“稻草人”向“實體人”轉變。探索并實現(xiàn)了引進民營資本、團隊和機制改造國有企業(yè)的永鋒淄博模式，職工持股的國銘鑄管模式，魯新建材資產(chǎn)證券化模式等成功案例，形成了具有山鋼特色的混改路徑，為國企混改創(chuàng)造了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。截至 2018 年底，山鋼已混改權屬企業(yè) 132戶，占總戶數(shù)的59.82%，已混改企業(yè)資產(chǎn)約 2558億元，占資產(chǎn)總額的80.84%?；旄钠髽I(yè)效益、負債結構等指標持續(xù)優(yōu)化，國有資本實現(xiàn)保值增值。

在總結提煉歷史混改經(jīng)驗的基礎上，山鋼成立混改專班，聚焦關鍵領域和難點重點，建立混改工作綠色通道機制，實施精準化政策供給，開啟混改“加速度”。山東萊鋼建設有限公司等4家權屬企業(yè)擬以增資擴股形式引入戰(zhàn)略投資者，而投資543.6億元的山鋼集團日照有限公司實施員工持股工作成效明顯，目前已完成員工持股平臺搭建、清產(chǎn)核資和審計評估報告出具等工作。

未來三年，山鋼14家權屬企業(yè)將陸續(xù)向海內外開放股權,主要分布在鋼鐵主業(yè)和耐材、建筑、地產(chǎn)、冶金機械等非鋼領域。他們將效益最大化和效率最優(yōu)化為導向，通過完全市場化混改之路，倒逼企業(yè)建立適應市場競爭的運營機制，不搞“一個方子吃藥”，按照聚焦主業(yè)、廣泛招商、股改上市、引進戰(zhàn)投、員工持股、民企合作等方式，因業(yè)施策、因企施策。不搞“閃婚”“拉郎配”，成熟一個推進一個。

“體制機制融合才能確?；旄男Ч！鄙戒撡Y本運營部相關負責人認為，找準正確的合作方式和企業(yè)運作機制模式，在生產(chǎn)組織流程、管理機制、商業(yè)模式等領域推行變革，真正把國有企業(yè)的規(guī)范、依法與民營企業(yè)的靈活、效率有機融合，才能實現(xiàn)混改的有效落地和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)《山鋼集團深化混合所有制改革三年（2019—2021年）工作計劃方案》顯示，山鋼將通過國有資本和非國有資本交叉持股、雙向進入，推動“近親聯(lián)姻”、引入“積極股東”，培育更具活力和效益的市場主體，在共建中實現(xiàn)共贏。至2021年，山鋼將形成主業(yè)強、產(chǎn)業(yè)專、新業(yè)態(tài)活的梯次發(fā)展格局，市場、體制、資本、技術、人才等多重優(yōu)勢疊加，企業(yè)展現(xiàn)更強活力。

                                                （黨淺）