夯實(shí)“雙基” 筑牢“雙線”——濟(jì)鋼集團(tuán)推進(jìn)安全管理向安全治理提升

時(shí)間：2020-06-19 來源：新聞傳媒中心

“連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)重大及以上生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、廠內(nèi)交通事故、較大及以上人身傷害事故及工亡事故6個(gè)零的目標(biāo)，職工安全培訓(xùn)教育率100%，接害崗位人員查體率100%，職業(yè)病、職業(yè)禁忌癥調(diào)離率100%，班組安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)一次驗(yàn)收合格率96.4%，負(fù)主要責(zé)任的相關(guān)方事故為零。”這是濟(jì)鋼集團(tuán)交出的一份靚麗安全答卷。近年來，濟(jì)鋼集團(tuán)堅(jiān)持推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作和風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理雙防線，實(shí)現(xiàn)安全管理向安全治理提升。

濟(jì)鋼集團(tuán)牢固樹立“安全是生命線，安全無大小”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線責(zé)任制，嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三管三必須”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；系統(tǒng)辨識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展新風(fēng)險(xiǎn)，組織風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，實(shí)施班組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收全覆蓋，推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)和雙重預(yù)防體系簡(jiǎn)化融合，提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

明責(zé)確責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭安全履職。濟(jì)鋼集團(tuán)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)包車間包班組、重要崗位24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每周督導(dǎo)檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員安全履職清單，2019年備案6級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職清單108份，組織安全履職督查，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任明確到位，安全責(zé)任落實(shí)到位。定期召開安委會(huì)、月度安全例會(huì)和安全專題會(huì)，研究部署安全工作。2019年“四不兩直”安全督查51次，逐級(jí)落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書1058份。

制度先行，建章立制有章可循。以建立安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控中心為目標(biāo)，整合修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》等安全制度27項(xiàng)。針對(duì)新建項(xiàng)目施工隊(duì)伍多，安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足的新風(fēng)險(xiǎn)，制定《工程項(xiàng)目安全管理辦法》《安全工作責(zé)任清單》等，規(guī)范管理流程和秩序；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目過程管控，2019年開展專項(xiàng)安全督查105次，發(fā)現(xiàn)整改問題932項(xiàng)。

以培促學(xué)，提升全員安全意識(shí)。實(shí)施全覆蓋安全教育培訓(xùn)，將濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展安全管理文化作為安全管理指南，深入辨識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展新風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)安全責(zé)任，推進(jìn)安全管理向安全治理提升，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效和實(shí)效機(jī)制。開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”“119”消防宣傳月等專項(xiàng)行動(dòng)，濟(jì)鋼集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全宣講，組織安全管理取證培訓(xùn)，2019年舉辦5期安全管理提升培訓(xùn)和3期班組長(zhǎng)安全專題培訓(xùn)班，開展案例警示教育相關(guān)方、全員安全培訓(xùn)96次，4428人次參加閉卷考試，提升了全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作技能。開展班前安全宣誓活動(dòng)，提升崗位員工安全意識(shí)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線責(zé)任制，制定和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、崗位職工的安全責(zé)任履職清單，明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到照單履職照單考核，失職照單追責(zé)。完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)層帶班、安全員每日巡查、全員安全培訓(xùn)、崗前安全提醒“四項(xiàng)制度”，把安全紅線固化到規(guī)章制度中。按照“專職、專責(zé)”的要求，構(gòu)建安全總監(jiān)管理體系，充分發(fā)揮安全總監(jiān)專業(yè)管理作用；全面加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化安全監(jiān)管全覆蓋。確保安全生產(chǎn)責(zé)任全員、全過程、全方位落實(shí)到位。

建立班組管理、聯(lián)?；ケ?、安全確認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)包班組、車間安全基礎(chǔ)建設(shè)等聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，將安全基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)落實(shí)落地；推進(jìn)雙重預(yù)防體系和班組安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)簡(jiǎn)化融合，全員參與，辨識(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，科學(xué)分級(jí)、制定措施、管控責(zé)任到位；實(shí)施下沉式安全監(jiān)管，全方位評(píng)審子分公司安全管理體系，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，去根治理。

嚴(yán)格落實(shí)全員持證上崗要求，按照企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等分層次、分類別、分崗位實(shí)施全員培訓(xùn)，2020年8月底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗；提高安全管理履職能力，強(qiáng)化實(shí)操培訓(xùn)和再培訓(xùn)教育，使員工熟練掌握相關(guān)安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、崗位事故風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急處置方法等，提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、操作技能和應(yīng)急救援能力。

聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展新風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)辨識(shí)危險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、人員密集場(chǎng)所、檢維修施工、非煤礦山、煤粉制備、高溫金屬熔融液體、道路交通、資產(chǎn)拆除等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)要求，逐一落實(shí)安全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和管控措施；加大隱患治理力度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程、全時(shí)段動(dòng)態(tài)管控，精準(zhǔn)發(fā)力，去根解決，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。

按照“誰引進(jìn)、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，將相關(guān)方納入本單位安全管理體系，明確相關(guān)方使用單位車間和班組安全監(jiān)管責(zé)任人；嚴(yán)格審查相關(guān)方資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、安全教育培訓(xùn)、持證上崗等情況；落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和技術(shù)交底告知，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格履行安全監(jiān)督職責(zé)，定期組織安全檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。（張雪梅 趙冬梅）